ADVERTENCIA 
Este documento fue preparado como un servicio público a la comunidad. El mismo debe 
revisarse y compararse cuidadosamente con el documento oficial emitido por el 
Departamento de Estado de Puerto Rico. De usted estar interesado, puede obtenerlo en 
la Oficina del Secretario de la Comisión Estatal de Elecciones o en el propio 
Departamento de Estado. 
(P. del S. 2961) 
Ley Núm. 173 de 1ro. de agosto de 2004 
Para enmendar los Artículos 1.003(37), 4.021(f), 5.031, [5.033], 6.001 y 6.003 de la Ley 
Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977, según enmendada, conocida como "Ley 
Electoral de Puerto Rico", a los fines de adoptar un procedimiento en el que se 
depositará en un sobre especial de recusación, la papeleta recusada, conjuntamente 
con los documentos que sustenten la recusación. 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
Mediante la presente medida que estamos aprobando, se enmienda la "Ley 
Electoral de Puerto Rico" para proteger y garantizar la secretividad del voto de la persona 
que sea recusada en un proceso electoral. A esos fines, en lugar de realizarse la 
recusación al dorso de la papeleta del elector cuyo voto se recuse, en adelante, todo el 
proceso de recusación se hará en un sobre impreso especial con espacios para escribir la 
información necesaria del recusador y del elector recusado, así como la negación de la 
recusación. En el sobre se colocarán las papeletas votadas, más los documentos que 
sustentan la recusación y se sellará, de modo que nunca se sepa cómo votó el elector en 
caso de que finalmente la recusación no prospere y se cuenten los votos, mezclándose las 
papeletas con las de los otros electores del colegio correspondiente. Desde la década de 
los ochenta, la Comisión Estatal de Elecciones ha recomendado el procedimiento del 
sobre especial de recusación como una alternativa para proteger la secretividad del voto 
de las personas que se recusan en los colegios de votación. La Constitución del Estado 
Libre Asociado de Puerto Rico garantiza en el Artículo II, Sección 2 de su Carta de 
Derechos, que "[las] leyes garantizarán la expresión de la voluntad del pueblo mediante 
el sufragio universal, igual, directo y secreto, y protegerán al ciudadano contra toda 
coacción en el ejercicio de la prerrogativa electoral." Por su parte, con la reciente 
legislación federal, “Help America Vote Act of 2002 (HAVA)", aplicable a Puerto Rico, 
también se le garantiza al elector su accesibilidad al proceso de votación y la secretividad 
de su voto. 
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DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 
Sección 1.- Se enmienda el Artículo 1.003(37) de la Ley Núm. 4 de 20 de 
diciembre de 1977, según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico", para 
que lea como sigue: 
" 'Papeleta Recusada' significará aquélla contenida en el sobre especial de 
papeleta recusada y que haya sido objeto del procedimiento de recusación 
dispuesto por esta Ley." 
Sección 2.- Se enmienda el Inciso (f) del Artículo 4.021 de la Ley Núm. 4 de 20 de 
diciembre de 1977, según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico", para 
que lea como sigue: 
"(f) Si el Director de un Colegio de Votación o representante de 
candidato hiciere alguna recusación, deberá certificar tal hecho en cada caso, en el 
sobre especial de recusación que se proveerá para ello, el cual estará impreso con 
espacios para llenar con el nombre del elector recusado, su número electoral, la 
razón de tal recusación, la firma del recusador y su nombre en letra de molde. Si el 
elector recusado niega su recusación deberá hacerlo bajo firma y juramento en el 
espacio que se provee para ello en el sobre, pero si no la negare su voto no se 
contará y no será adjudicado. Se deberá informar al elector el hecho de la 
recusación, su derecho a contestar la misma y se apercibirá de que si no la contesta, 
su voto se declarará nulo. A estos efectos, al elector se le leerá lo siguiente: 'Usted 
tiene derecho a contestar esta recusación. Si no la contradeclara negándola, su voto 
no se contará y será nulo.' 
La Comisión enviará a cada Colegio de Votación un modelo ampliado del 
sobre especial de recusación para orientar a la Junta de Colegio de Votación de 
cómo cumplimentar una recusación, y la cantidad de sobres necesarios para 
proteger la privacidad del voto del elector recusado." 
Sección 3.- Se enmienda el último párrafo del Artículo 5.031 de la Ley Núm. 4 de 
20 de diciembre de 1977, según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto 
Rico", para que lea como sigue: 
"Las papeletas de todo elector cuyo voto se recuse, conjuntamente con los 
documentos que sustentan la recusación, deberán depositarse en un sobre especial 
de recusación que estará impreso con espacios para llenar con el nombre del elector 
recusado, su número electoral, la razón de tal recusación, la firma del recusador y 
su nombre en letra de molde. Si el elector recusado niega su recusación deberá 
hacerlo bajo firma y juramento en el espacio que se provee para ello en el sobre, 
pero si no la negare su voto no se contará y no será adjudicado. Se deberá 
informar al elector el hecho de la recusación, su derecho a contestar la misma y 
se apercibirá de que si no la contesta, su voto se declarará nulo. A estos 
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efectos, al elector se le leerá lo siguiente: 'Usted tiene derecho a contestar esta 
recusación. Si no la contradeclara negándola, su voto no se contará y será nulo.' 
La Comisión enviará a cada Colegio de Votación un modelo ampliado del 
sobre especial de recusación para orientar a la Junta de Colegio de Votación de 
cómo cumplimentar una recusación, y la cantidad de sobres necesarios para 
proteger la privacidad del voto del elector recusado." 
de recusación, pero se contarán y no será necesario cumplimentar la 
contradeclaración requerida en ley para los casos de recusación del voto de un 
elector, salvo que por cualquier motivo dicha papeleta también fuera protestada y 
Sección 4.- Se enmienda la última oración del primer párrafo del Artículo 5.033 de 
la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977, según enmendada, conocida como "Ley 
Electoral de Puerto Rico", para que lea como sigue: 
" . . . 
Dichos votos serán recusados, mediante el procedimiento del sobre especial 
. . ." 
no adjudicada. 
Sección 5.- Se enmienda el Artículo 6.001 de la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 
1977, según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico", para que lea como 
sigue: 
"Artículo 6.001.-Escrutinio.- Al cerrar el colegio y antes de abrir las urnas, 
los inspectores del colegio inutilizarán las papeletas sobrantes y junto con las que 
hubieran sido inutilizadas durante el proceso de votación, las colocarán en el sobre 
correspondiente, llenando los encasillados preimpresos en dicho sobre y 
procediendo entonces a sellar el mismo. 
Una vez abiertas las urnas, los inspectores procederán entonces a sacar las 
papeletas dobladas y los sobres especiales de recusación, según el procedimiento 
que establezca la Comisión mediante reglamentación. Luego procederá a separar 
las papeletas por candidatura para los cargos a Gobernador y Comisionado 
Residente, por candidatura para los cargos de legisladores y por candidatura 
municipal, y las clasificarán de la siguiente manera: 
(a) Las papeletas electorales íntegras votadas a favor de cada partido 
(c) Los sobres especiales de recusación que se determinaran que 
contenidas en dichos sobres no se adjudicaran en el colegio. 
político. 
(b) Las papeletas mixtas. 
la recusación es válida y que, por lo tanto, las papeletas 
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Si por cualquier razón los inspectores no se pusieren de acuerdo respecto de 
la adjudicación de alguna papeleta, la pondrán aparte haciendo constar al dorso el 
hecho de no haberse adjudicado por no haber unanimidad en el colegio para su 
adjudicación y cada inspector deberá firmarlas, exponiendo la razón para la no 
Las papeletas que resulten protestadas se pondrán en un sobre y se enviarán 
a la Comisión Estatal, al igual que las no adjudicadas, para que este organismo 
proceda a disponer de ellas. Dicho sobre deberá estar debidamente rotulado 
identificando el precinto, la unidad electoral, el colegio y el número de papeletas 
por categorías contenidas en dicho sobre, el cual será firmado por los inspectores. 
Las papeletas que aparezcan en la urna que no tengan marca alguna se harán 
constar como papeletas en blanco y así figurarán en la hoja de cotejo. 
adjudicación. 
Una vez iniciados los trabajos de escrutinio, ningún miembro de la Junta de 
Colegio Electoral, bajo ninguna circunstancia podrá salir del mismo, debiendo 
permanecer hasta finalizar todos los trabajos y haber anunciado el resultado del 
escrutinio, fijando una copia de éste en la puerta del colegio electoral en cuestión. 
La Comisión Estatal, mediante reglamento al efecto, dispondrá la forma en 
que tal escrutinio de votos debe realizarse; disponiéndose que se escrutará una clase 
de papeleta a la vez, y que bajo ninguna circunstancia, habrá más de una clase de 
papeleta en la mesa de escrutinio." 
Sección 6.- Se enmienda el Artículo 6.003 de la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 
1977, según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico", para que lea como 
sigue: 
"Artículo 6.003.-Papeleta Recusada.- Toda papeleta recusada que sea 
adjudicable de conformidad con el procedimiento establecido mediante 
reglamentación, se mezclará con las otras papeletas y se adjudicarán a favor de los 
candidatos para quienes fue marcada, salvo que por cualquier motivo dicha papeleta 
fuere también protestada o no adjudicada. 
fue votada por una persona o elector sin derecho a votar en ella, la Comisión 
referirá el informe de investigación al Secretario de Justicia de Puerto Rico, por la 
Sección 7.- Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su 
Si posteriormente a una elección se demostrare que una papeleta recusada 
violación al Artículo 8.026 de esta Ley." 
aprobación.